Hoạt động đấu thầu là một hoạt động được quy định cụ thể trong luật đấu thầu năm 2013. Dưới đây là một số quy định pháp luật cần lưu ý về hoạt động đấu thầu.
Chuyên viên Huỳnh Thu Hương – Công ty Luật TNHH Everest – Tổng đài (24/7): 1900 6198
Theo khoản 12 Điều 4 Luật Đấu thầu năm 2013: "Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp. Lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất".
Thực chất đấu thầu là một hoạt động thương mại. Bên dự thầu là các thương nhân có đủ điều kiện với mục tiêu là lợi nhuận. Bên mời thầu xác lập hợp đồng mua bán, sử dụng dịch vụ với điều kiện tốt cho họ.
Tùy thuộc vào từng dự án sẽ có quy định riêng riêng về lựa chọn nhà thầu.
Lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp với:
Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước của cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội, nghề nghiệp, đơn vị khác. Dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước;
Dự án đầu tư phát triển không thuộc trường hợp trên. Có sử dụng vốn nhà nước, vốn doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án; Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của các cơ quan này.
Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm cung cấp sản phẩm, dịch vụ công; Mua hàng dự trữ quốc gia sử dụng vốn nhà nước; Mua thuốc, vật tư y tế sử dụng vốn nhà nước. Nguồn quỹ bảo hiểm y tế, nguồn thu từ dịch vụ khám, chữa bệnh và nguồn hợp pháp khác;
Lựa chọn nhà thầu thực hiện cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa trên lãnh thổ Việt Nam
Dự án đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam. Trong đó sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án;
Lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP)
Dự án đầu tư có sử dụng đất (Lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất được hướng dẫn bởi Thông tư 16/2016/TT-BKHĐT)
Lựa chọn nhà thầu trong lĩnh vực dầu khí
Trừ việc lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ dầu khí liên quan trực tiếp đến hoạt động tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ và khai thác dầu khí theo quy định của pháp luật về dầu khí.
Công ty Luật TNHH Everest - Tổng đài tư vấn pháp luật 24/7: 1900 6198
Theo quy định từ Điều 20 đến Điều 27 Luật Đấu thầu năm 2013, có 08 hình thức đấu thầu trong nước, gồm:
Đấu thầu rộng rãi: Hình thức đầu thầu không hạn chế số nhà đầu tư tham gia dự thầu;
Đấu thầu hạn chế: Hình thức này được áp dụng đối với trường hợp gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc yêu cầu khác. Chỉ những nhà thầu đáp ứng được yêu cầu của gói thầu mới tham gia dự thầu được. Tuy nhiên mỗi gói thầu phải có ít nhất 03 nhà đầu tư tham gia dự thầu.
Chỉ định thầu: Chủ thầu lựa chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng nhu cầu của gói thầu để thương lượng và ký hợp đồng. Hình thức chỉ định thầu chỉ được áp dụng trong các trường hợp:
Gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch; Gói thầu di dời các công trình để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng…
Mua sắm trực tiếp: Áp dụng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa thuộc cùng một dự án, dự toán mua sắm. Hình thức này được thực hiện đối với nhà thầu đã trúng thầu và ký hợp đồng trước đó.
Chào hàng cạnh tranh: Hình thức này được áp dụng đối với gói thầu có giá trị trong hạn mức quy định và thuộc các trường hợp:
Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản; Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường; Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
Chào hàng cạnh tranh được thực hiện khi: (i) Gói thầu đã có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, (ii)Có dự toán được phê duyệt và đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu.
Ngoài ra còn một số hình thức khác như: Tự thực hiện; Tham gia thực hiện của cộng đồng…
Theo Mục 2 Công văn 2683/BKHĐT-QLĐT, có 03 trường hợp không bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề khi tham gia hoạt động đấu thầu:
Cá nhân thuộc ban quản lý dự án được thành lập để thực hiện một dự án cụ thể và ban quản lý dự án này sẽ giải thể sau khi kết thúc dự án; Cá nhân thuộc các phòng của Cục, Vụ, Sở, huyện, doanh nghiệp Nhà nước... tham gia trực tiếp vào hoạt động đấu thầu theo nhiệm vụ được giao, không hoạt động chuyên nghiệp trong lĩnh vực đấu thầu; Cá nhân tham gia trực tiếp vào hoạt động đấu thầu theo hình thức mua sắm tập trung theo mô hình kiêm nhiệm, không thường xuyên, liên tục và không hoạt động chuyên nghiệp, chuyên trách trong lĩnh vực đấu thầu.
Các cá nhân nói trên khi tham gia hoạt động đấu thầu không buộc có chứng chỉ hành nghề nhưng bắt buộc phải có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu.
Theo quy định tại Điều 121 Nghị định 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật đấu thầu. Hiện nay có 4 hình thức xử lý vi phạm trong lĩnh vực đấu thầu, bao gồm:
(i) Cảnh cáo, phạt tiền; (ii) Cấm tham gia hoạt động đấu thầu; (iii) Truy cứu trách nhiệm hình sự đối với cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu mà cấu thành tội phạm; (iv) Đối với cán bộ, công chức có hành vi vi phạm còn bị xử lý theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
Hình thức xử lý vi phạm trong lĩnh vực đấu thầu
Dịch vụ tư vấn pháp lý thường xuyên cho doanh nghiệp
TVQuản trị viênQuản trị viên
Xin chào quý khách. Quý khách hãy để lại bình luận, chúng tôi sẽ phản hồi sớm